（原标题：21对话丨专访上合组织前布告长诺罗夫：扩员彰显全球南边影响力飞腾欧洲杯体育，守旧建立上合组织开发银行）

21世纪经济报说念记者郑青亭 北京报说念

本年7月，上海合作组织元首理事会将在哈萨克斯坦王人门阿斯塔纳举行。届时，上合组织将有望再次已毕扩员，迎来它的第10个成员——白俄罗斯。越来越多的国度请求加入“上合各人庭”，彰显了该组织的影响力和海外地位在不停晋升。

上合组织不停扩大有何意旨？近日，上合组织前布告长、乌兹别克斯坦前应酬部长弗拉基米尔·诺罗夫在北京收受21世纪经济报说念记者专访时暗意，上合组织的成员国、不雅察国和对话伙伴数目不停加多，充分清楚了这个组织的苍劲劝诱力。

在他看来，上合组织苍劲的劝诱力解释，该组织耐久以来所奉行的宗旨和准则，在海外社会得到了粗俗认同。此外，在海外样子悠扬加重、危境打破络绎连接、全球经管赤字愈加严重的配景下，上合组织仍是成为爱戴地区安全踏实和促进发展欢乐的要紧竖立性力量，为列国拓展和潜入求实合作、联袂应酬共同挑战搭建了对话与合作的平台。

上合组织成立于2001年，独创成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国。自后，印度、巴基斯坦和伊朗接踵加入，成员国数目已增至九个。该组织是现活着界幅员最广、东说念主口最多的概述性区域组织，亦然迄今唯独在中国境内成立、以中国城市定名、总部设在中国境内的区域性海外组织。

日前，第十四届中国对外投资合作洽谈会在北京举行。诺罗夫在开幕式暨主论坛上发演出讲时暗意，通过积极参与共建“一带一说念”倡议，中亚国度获取了实着实在的红利，不仅在欧亚物流运载汇蚁合推崇着要紧的关节作用，况且还劝诱了多量的投资，获取了可不雅的高技术状貌。在新的海外样子下，中国和中亚国度应该进一步加强经贸合作。

上合组织前布告长、乌兹别克斯坦前应酬部长弗拉基米尔·诺罗夫（郑青亭/摄）

“上海精神”是上合组织发展壮大的人命力场地

《21世纪》：你何如解读“上海精神”？它对于搞定宇宙上的共同挑战有多要紧？在现在芜杂的宇宙中，上合组织在爱戴多边体制和改善海外体系方面不错演出什么变装？

诺罗夫：率先，让我先来先容一下这个组织。2001年6月15日，上合组织成员国元首理事会初度会议在中国上海举行。会上，六国元首签署了《上海合作组织成立宣言》，宣告上合组织认真成立。2002年6月7日，元首理事会第二次会议在俄罗斯圣彼得堡举行。六国元首签署《上海合作组织宪章》《对于地区反恐怖机构的协定》《上海合作组织成员国元首宣言》等三个要紧文献，为上合组织的机制化和法律化竖立奠定了基础。

上合组织一直把打击“三股势力”（即宗教极点势力、民族别离势力、暴力恐怖势力）、爱戴地区安全与踏实动作首要任务。2004年6月17日，元首理事会第四次会议在乌兹别克斯坦王人门塔什干举行，六国元首认真运行上合组织地区反恐怖机构。动作上合组织常设机构之一,位于塔什干的地区反恐机构在谐和成员国打击“三股势力”、汇集信息、加工谍报等方面推崇了要紧作用。面前，天然恐怖办法胁迫有所放松，但上合组织地区仍存在“三股势力”等安全挑战。在现时宇宙安全样子下，上合组织演出着愈发要紧的变装。

执行标明，“上海精神”是上合组织发展壮大的人命力场地，它强调“互信、互利、对等、协商、尊重各样时髦、谋求共同发展”，坚韧爱戴以引诱国为中枢的海外体系和以海外法为基础的海外次第。甘休现时，引诱国大会共通过8份《引诱国同上海合作组织的合作》决议，信服了上合组织在爱戴和平与可持续发展、促进区域合作、增进睦邻友好和互信等限制推崇的竖立性作用。必须指出的是，本组织不针对任何其他区域性或海外性组织，也不针对任何国度。咱们的原则是，各成员国互相尊重安稳、主权和河山好意思满，互不过问内务，互不使用或胁迫使用武力，对等互利，通过互相协商搞定通盘问题，不谋求在相毗邻地区的片面军事上风。咱们将严格解任《引诱国宪章》的宗旨与原则，反对单边办法，推动宇宙多极化。活着界堕入经管赤字、信任赤字之际，上合组织积极拥护以引诱国为中枢的多边办法意旨尤为要紧。

《21世纪》：你对行将举行的上合峰会有什么盼望？

诺罗夫：现时，风景变化、饮用水缺少、食物安全等挑战和胁迫日益加重并跳跃国界。不仅如斯，引诱国可持续发展联想的进度也严重过期，这些王人需要海外社会高度嗜好。靠近这些严峻的挑战，咱们亟需联袂应酬，精诚合作。在这方面，上合组织培植了谐和互信的典范。在新冠疫情期间，中亚国度的抗疫物质严重匮乏，异常是无法获取疫苗，而中国不仅忘我地提供了多量口罩和核酸检测拓荒，况且还匡助中亚国度接种了中国国产新冠疫苗，为咱们征服疫情作念出了要紧孝顺。这种谐和、互信、合作的精神在现活着界尤为零散。上合组织应该赓续秉持这么的精神在打击“三股势力”、应酬风景变化、应酬汇集挫折、保险东说念主工智能安全方面开展合作。

值得一提的是，对于东说念主工智能经管，海外社会需要联袂合作，确保东说念主工智能恒久处于东说念主类阻挡之下。旧年10月，中国提议《全球东说念主工智能经管倡议》，为干系海外连接和法例制定提供了成心模仿。旧年年底，引诱国布告长设立的东说念主工智能参议机构发布了《以东说念主为本的东说念主工智能经管》临时陈诉，强调了东说念主工智能在现时和异日一段时刻潜在的风险挑战。针对上述挑战，我期待上合组织峰会大要就这些议题张开更积极的连接，并进一步推动求实合作。

探索新式区域组织的合作与发展说念路

《21世纪》：旧年，上合组织再次扩员，接待其第九名成员——伊朗。本年，该组织可能会再摄取白俄罗斯。为什么越来越多的国度想加入该组织？

诺罗夫：上合组织不停扩员意旨要紧。2017年上海合作组织阿斯塔纳峰会签署了对于赐与印度和巴基斯坦成员国地位的决议，上海合作组织成员国由六个增至八个。这是该组织2001年景立以来的初度扩员。那时，也曾有东说念主记念，由于这两国在好多问题上充满不对，它们的同期加入可能影响本组织的闲居运作。但事实恰好相悖，两国的垂危关系通过本组织得到了缓解，比如，它们加入了上合引诱反恐演习，况且在上合组织地区反恐中心零散活跃，积极共享反恐信息和谍报。2023年上合组织新德里峰会认真批准伊朗加入。本年，白俄罗斯将成为该组织的新成员。面前，阿富汗、白俄罗斯和蒙古是上合组织的3个不雅察员国；卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋等中东国度以及尼泊尔、斯里兰卡、马尔代夫等南亚国度是上合组织的对话伙伴。如斯繁密的国度足以讲明上合组织的苍劲劝诱力。

至于上合组织的劝诱力，率先，这与本组织的组织机制联系。上合组织莫得超国度机构和军事政事同盟，其主导权并非由单一国度掌捏，通盘决策王人是在协商一致的基础上作念出的。通盘国度王人有对等的发言权，互相尊重安稳、主权和河山好意思满，互不过问内务。这些原则为地区和全球经管孝顺了新理念，告捷探索出一条新式区域组织的合作与发展说念路。

第二，在充满概略情味、地缘政事悠扬加重、全球经管出现赤字的期间，上合组织正在推崇越来越要紧的作用，大要谐和通盘成员国、不雅察员国和对话伙伴，共同应酬各式胁迫和挑战，如风景变化、“三股势力”、汇集安全等，为地区和宇宙的和平、踏实与发展作出了宽绰孝顺。

对践行“中国决策”意旨要紧

《21世纪》：上合组织影响力的不停扩大对宇宙来说意味着什么？

诺罗夫：这是全球南边崛起的部分迹象，因为绝大些许成员王人是亚洲国度。通盘成员王人要解任本组织成立之初推出的“上海精神”，并实施本组织框架内通过的基础性、纲要性文献，如《上合组织宪章》《上合组织成员国耐久睦邻友好合作公约》。这些合作轨制确保了本组织大要靠近成员国多方面的宽绰各异，基于互信、互利、对等、协商的原则，成为爱戴地区安全踏实和促进发展欢乐的要紧竖立性力量。

值得一提的是，上合组织地区对于践行“中国决策”来说意旨要紧。从共建“一带一说念”倡议到全球发展倡议、全球安全倡议、全球时髦倡议，中国为全球经管体系变革提供的念念考王人是在这里提议的。上合组织地跨泰半个欧亚大陆，淌若“中国决策”被这里收受，那么全东说念主类王人将深深受益。

《21世纪》：在曩昔的几年中，对于如安在上合框架下进一步促进经济合作有好多连接。你对建立共同开发基金和目田商业区的建议有何意见？上合组织是否应该建立一个调治的支付系统？

诺罗夫：在我看来，现时，上合组织的首要任务是提高组织着力。诚然，在现时的样子下，谐和一致、凝华共鸣很要紧，高水平的政事合作对于推动本组织的发展推崇了要紧作用，但对于经济合作而言，着力至关要紧，欧盟和东盟的素质讲明了这少量，天然咱们与它们的组织架构不同。

面前，对于上合成员来说，大部分的合作状貌王人是在双边层面的。连年来，咱们也有推动更多多边合作的想法，但愿成为开展各式大型状貌的平台，但这需要资金守旧。金砖国度合作机制比上合组织还要年青，但由于新开发银行的存在，它们的经济合作取得了长足进展。我合计，上合组织需要有我方的银行或基金。旧年，中方提议成立上合银行，得到了一些中亚国度的强烈反应。通盘国度王人应该守旧这个想法。

中国与中亚国度经贸合作机制不停完善

《21世纪》：你昨天在演讲中谈到了中国和中亚之间的经济合作。你何如驳斥首届中国—中亚峰会的效果？为了进一步晋升经济合作水平，异常是推动更多共建“一带一说念”倡议的大型状貌，中国和中亚应搞定哪些禁绝？

诺罗夫：值得矜重的是，共建“一带一说念”倡议率先在中亚地区运行。甘休2022年底，在共建“一带一说念”倡议的框架内，中欧铁路货运清楚上已开行6.5万多列火车，运载货品8400多万吨，总价值3000亿好意思元。而果真80%的货运列车王人过程中亚国度。旧年，由中国和中亚五国元首共同签署的《中国－中亚峰会西安宣言》强调，应稳固中亚动作欧亚大陆交通关节的要紧地位，加速鼓舞中国-中亚交通走廊竖立。我合计，中吉乌铁路和公路、“马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦”铁路应该在这条走廊中推崇要紧作用。在共建“一带一说念”倡议的推动下，中亚劝诱的投资越来越多，获取的高技术引诱状貌也不停加多，让腹地区国度的经济后劲得到晋升。如今，腹地区仍是成为全球互联互通的要紧门径，在很大程度上克服了运载距离的阻挡。

连年来，中国与中亚国度的经贸合作机制不停完善，疏通互动不停加强。2022年，中国与中亚五国商业额创历史新高，达到702亿好意思元。甘休2023年3月底，中国对中亚五国平直投资累计杰出150亿好意思元，已完成状貌营业额达639亿好意思元。中亚国度与中国企业在基础标准、油气勘察、工业坐褥、医药卫生、西席、立异技巧和数字经济、交通运载等限制开展了一批合作状貌。

在首届中国—中亚峰会上，中方晓示同中亚国度合作开展一批区域状貌，触及商业、物流、动力、绿色立异、西席和安全。国度开发银行还设立了中国—中亚合作100亿元东说念主民币等值专项贷款欧洲杯体育，用于守旧中国同中亚五国在经贸、投资、交通、农业、动力资源、基础标准等限制开展的境表里状貌合作。此前，该行已在中亚五国守旧了134个状貌。我信托，这次峰会成为两边关系史上的里程碑，为两边合作搭建了新平台。